黄岩区2007年度人口和计划生育工作总结
2007年，我区的人口和计划生育工作在市委、市政府的高度重视和市人口计生委的精心指导下，全区上下认真贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、构建和谐计生”的工作目标，积极开展计划生育“178联合行动”（178，一是谐音“要执法”，二是执法时间为178天），突出重点，狠抓落实，工作取得新的成效，各项指标执行良好：全区共出生6203人，计划生育率95.00%，人口自然增长率4.31‰，出生性别比105：100，综合避孕率91.53%，长效节育率76.81%，较好地完成了市里下达的任务和区里预定的目标，被台州市委、市政府评为2007年度人口和计划生育工作一类地区先进奖。回顾07年工作，主要有以下四方面特点：
（一）领导重视力度加大。区、乡两级高度重视人口计生工作，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，全区形成了领导重视的良好氛围。区委、区政府在春节后的第一个工作日就召开了全区人口计生工作会议，对07年的工作进行全面部署。之后，又相继召开了人口计生领导小组会议、书记办公会议、计划生育重点工作再发动再落实会议、“178联合行动”汇报会等专题会议，做到有阶段性地“敲警钟”。全区19个乡（镇、街道）党委、政府都结合各自实际，开展了计划生育“178联合行动”，全区面上形成了强势推进态势。目标管理责任考核进一步强化，据统计，07年全区共否决先进单位和个人资格53个。督查力度加大，除继续实行一季一通报外，“178联合行动”期间实行半月通报制度，有力督促了后进单位。财政投入落实到位，全区落实计生事业经费1048万元，人均事业经费达到16元。此外，区里还专门拨出112.3万元为区计生指导站配备了一台三维彩超和一台血球计数仪，计生服务水平得到提高。区领导小组各成员单位认真履行职责，积极参与人口计生工作，法院、公安、卫生、民政、人口计生等单位密切配合、通力协作，在推进重点、难点工作方面发挥了重要作用，齐抓共管局面进一步巩固。
（二）违法生育得到遏制。一是孕前管理措施得到有效落实。在全市率先建立了长效节育措施奖励制度，对自觉落实长效节育措施的育龄群众进行奖励。据统计，07年全区共发放奖励21.21万元，落实结扎119例、上环5771例，有力推进了计划生育管理“关口”的前移。二是计划生育“178联合行动”成效明显。利用178天时间，在全区范围内集中开展了以社会抚养费征收为重点的“178联合行动”，按照中央《决定》精神，对“凡违法生育的，一律征收社会抚养费”。联合行动期间，区法院、公安、计生、广播电视台等部门和有关乡（镇、街道）抽调人员组建执法队，赴上海、江苏等地开展联合执法行动，形成对违法生育的高压态势；区法院专门配备3人成立“计划生育执法办公室”，加大对计生案件的执行力度；区人口计生局将违法生育对象在区人口计生公众信息网上曝光，并新配备了一辆别克商务车作为计生宣传执法车，通过执法装备的改善，进一步加大了计生执法的力度。通过各地各部门的共同努力，“178联合行动”取得明显成效，07年全区共征收社会抚养费833.902万元，同比增加了303.056万元，有效地提高了征收率和符合率。三是流动人口计生管理服务得到加强。出台了《流动人口计划生育区内“一盘棋”管理服务机制的实施意见》，全面建立区内“一盘棋”机制，一定程度上缓解了“灯下黑”问题。积极推行外来育龄妇女计划生育“连心卡”制度，并加强了信息交换平台的建设，较好保证了流动人口信息的完整性，流动人口计划生育动态管理得到加强。
（三）优质服务取得新进展。一是计生奖扶政策全面落实。在奖扶对象的确定上，把49名不符合省定口径属于政府行为的“农转非”对象列为区奖扶对象，扩大了奖扶政策受益面，1597名群众领到奖扶金共103.5万元。二是“三服务”工作圆满完成。三级随访服务不断深化，两次“三服务”完成率均达98.40%以上，共查出妇女病患者1969人，育龄妇女的健康权益得到有效维护。三是宣传教育有声有色。结合各种节日，充分利用标语、横幅、宣传车、知识竞赛等各种宣传形式，各地各部门广泛深入地开展了婚育新风进万家活动，黄岩也被省人口计生委确认为全省“婚育新风进万家”活动的13个示范点之一，群众基础知识知晓率得到提高。四是计划生育保险制度着手实施。计生优先优惠政策得到认真落实，切实做好国家政策性计划生育保险工作试点区（浙江省仅黄岩区）的启动工作，按照“政府组织、政策推动、市场营运、独立核算、群众受益”的原则，设置了计划生育手术保险、独生子女保险、村级计生服务员保险三大险种，其中，村级计生服务员意外伤害和养老保险在全国各计生保险试点单位中属首创。据初步统计，这项计生优惠政策将惠及群众近万人。
（四）基层基础得到夯实。统计质量稳步提高，被评为台州市计划生育统计质量信得过单位。在乡镇机构改革中，全区人口计生工作机构和队伍保持稳定，19个乡（镇、街道）的计生服务站全部挂牌，并纳入全民事业管理。计生队伍建设不断加强，重新规定村级计生服务员选聘标准，大部分乡（镇、街道）对辖区内的村级计生服务员作了全面调整，部分乡（镇、街道）将结合今年村级换届予以调整，计生服务员队伍结构得到了优化。结合作风建设年活动，创“群众满意基层站所”活动在全区面上推开，计生系统行风建设得到加强，全区计生队伍中没有出现违法违纪违规行为。
