今年以来,黄岩工商分局从狠抓教育学习,加强内部管理,完善执法监督,落实责任追究等四方面入手,不断推进工商系统党风廉政建设。
一、构建教育防范机制,提高干部廉洁意识。该局坚持“二会二课”廉政教育活动,每周召开全局干部学习会,每月组织一次中心组学习会,二个月开设一次党课,每季开设一次电化教育课,加强党风党纪和廉政教育。通过手机短信、局域网、多媒体等形式,定期向干部职工发送廉政格言警句,组织全体中层以上干部到杭州市南郊监狱接受警示教育,邀请区纪委同志作《加强党纪修养,提升从政道德》专题讲座,对党员干部进行党性和从政道德教育。该局在10个党支部活动室和政务公开栏上开设了廉政文化专栏,6个工商所建成了廉政文化楼道,安装廉政格言宣传板60多块,同时开展廉政文化进机关、进家庭、进市场、进企业、进社区、进农村“六进”活动,营造良好的廉政文化氛围。
二、构建内部管理机制,规范自律行为。一是规范财务管理制度。制定《黄岩工商分局财务管理制度》,规范票据管理使用,严格执行“收支两条线”管理规定;完善公务接待制度,加强内部审计监督和固定资产管理。二是规范案件举报奖发放制度。该局纪委加强对案件举报奖发放过程的监督,明确发放的方法、标准和时限。举报奖发放由分局统一审核,实行受理承办人责任制,同时要求各基层站所必须建立举报奖台帐。三是严格限制行政处罚自由裁量权。防止执法人员私用、滥用公权力,规定对案件作出处罚决定必须经办案人员集体讨论,业务科室审批把关,分管领导审核,确保公平、公正、透明。四是规范涉案财物管理。制定罚没物资管理办法,并组织人员对涉案财物管理情况进行专项督查。
三、构建监督机制,加强行业作风建设。一是定期开展工作督查。分局纪委定期对机关科室、下属站所效能建设、执法规范等情况进行督查,及时召开督查工作例会,对一些苗头性、倾向性问题,提出整改意见,研究制订防范措施。上半年该局开展明查暗访、日常纪律检查以及工作督查15次,发督查通报3期,辞退了2名违反工作纪律的窗口聘用人员。二是建立三级督查机制。社会义务监督员组成一级督查,本系统兼职监督员组成二级督查,分局督查大队(由局纪委、监察室及各科室、站所负责人组成)组成三级督查。一级督查对工作作风、服务态度及常规纪律进行监督,二级督查对系统内部各项规章制度的执行落实情况进行监督,三级督查对全区工商系统党风廉政建设和纪律作风建设情况进行监督。通过三级督查,跟踪片区监管全过程,对发现的问题,及时督促整改落实。三是开展基层站所行风评议活动。结合创建先进“群众满意基层站所(办事窗口)”活动,聘请了68位社会各界人士担任行风评议监督员,对基层工商所和工商行政执法大队开展民主评议。
四、构建责任追究机制,确保工作责任到人。制定《黄岩工商分局干部职工考核评议暂行办法》,以岗位职责和所承担的工作任务对干部职工进行考核,分德、能、勤、绩、廉五个方面。中层干部在考核评议中,如果岗位胜任度连续两年不超过40%的(含40%),免去中层职务。干部职工不负责任或不正确履行职责造成失职的,将严肃追究其责任。该局还将党风廉政建设责任制各项内容细化,纳入对各基层单位及科室的工作目标责任制考核,并实行一票否决。
